学校各部门、各副处级以上领导干部：

　　根据省委、市委组织部《关于转发中共中央组织部关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题文件的通知》（云组通〔2015〕54号、曲组通〔2015〕43号）文件要求，现将学校贯彻落实习近平总书记重要批示精神和中共中央组织部有关通知要求，在学校“三严三实”专题教育中，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害师生群众利益问题，提出如下贯彻意见，请认真组织实施。

　　一、加强学习，提高思想认识。在县级“三严三实”专题教育中着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众切身利益的问题，是中央作出的一项重大部署，习近平总书记亲自批示，刘云山同志在9月21日出席部分地方单位深化“三严三实”专题教育工作座谈会时，就集中开展基层干部不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等问题专项整治作出了部署。省委对开展专项整治高度重视，省委常委、省委组织部部长刘维佳同志在10月22日的专题党课上强调，要把深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题作为一项专项整治来实施推进，市委及学校党委对开展专项整治高度重视，希望各部门要严格按照中央和省市委的部署要求，提高思想认识，抓好贯彻落实。

　　二、精心组织，全面排查存在的的突出问题。各部门要高度重视、精心组织，特别是窗口部门要将基层干部不作为、乱作为等损害师生群众利益问题摸排清楚。着力搞好“四个排查”，即排查不作为的问题，重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当，庸、懒、散、拖、推，在反分裂、反渗透、反恐怖斗争中立场不坚定、旗帜不鲜明、工作不得力，对非法宗教活动特别是“去极端化”不敢管、不愿管、不会管等；排查乱作为的问题，重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公等；排查贪腐谋私的问题，重点是贪占挪用挥霍集体财物，套取骗取国家、省市、学校补贴补助款，截留克扣冒领惠民资金、专项资金、扶贫资金、奖学金、人助金，滥用权力中饱私囊，利用职权为亲属及身边工作人员朝觐提供便利，插手干预工程项目获利等；排查办事不公的问题，重点是选择性办公、随意性办公、办“关系事”“人情事”“金钱事”。要对照“四个排查”的内容，认真开展自查自纠工作，对师生群众来信来访反映的问题要一一调查核实，分门别类列出问题清单，到事到部门到人头，逐一整改。

　　三、突出重点，集中开展专项整治。各部门要针对排查出的问题，建立台账，逐项认真整治，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理，确保整治工作具体落地。要上下联动整治，特别是对那些发生在基层、根子在上面的问题，认真梳理汇总，逐级上报认领。要自上而下分解任务、明确责任，建立统一领导、相关部门参与的联动机制。要通过新闻媒体、公告公示等形式，及时公开整治项目、进度和结果，公开透明整治，让群众知情，接受群众监督。要强化正风肃纪，对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。坚持教育和惩戒并重，对情节较轻、影响较小、不构成违纪违法的，要批评教育、诫勉谈话，限期改正；对违反纪律规定的，要依纪依规严肃处理、坚决纠正；对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，要坚决查处。

　　四、加强组织领导和督促指导。各级部门要高度重视解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，结合“三严三实”、“忠诚干净担当”专题教育，统筹安排，加强督促指导。各部门负责人要切实履行好第一责任人职责，亲自    部署安排，亲自督促指导。学校将组成督导组，采取随机抽查、明查暗访等形式推进工作落实。对一些问题突出的部门，学校领导班子成员要挂点联系，要把解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为一项重要任务，抓紧抓好，深入推进专项整治工作，帮助找准问题、分析问题、确定清单，把问题整改落实到位。

　　五、强化监督问责。学校纪检监察审计处要认真履行监督执纪问责和干部职工管理监督的职责，把整治“不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公”问题，同贯彻落实中央八项规定精神结合起来，同“八个严禁专项整治”结合起来，同治理“为官不为”问题结合起来，严格监督检查，严格执纪问责，对不认真整改、整改不到位或顶风违纪的，严格按照有关规定追究责任。要充分发挥群众和媒体的监督作用，畅通信访举报渠道，对群众、师生反映干部职工存在“不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公”问题的，及时进行查处。

　　六、建立长效机制。学校和各部门在开展集中专项整治工作的过程中，针对问题，查缺补漏，建章立制，建立健全学校规章制度，形成长效机制。要深入贯彻落实全国基层党建工作座谈会，认真研究加强基层基础工作的政策措施，发扬钉钉子精神，把解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为一项重点工作，持续深入抓下去。

　　学校深化“三严三实”专题教育，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的情况，将由学校组织人事处写成总结材料后于2015年11月25日前报市委组织部组织一科（组织一科邮箱：qjswzzbzzyk@163.com）。

　　中共曲靖医学高等专科学校委员会

　　2015年11月12日